Novembre 1986 : l'affaire Iran-Contra explose. Depuis 1981, des hauts responsables américains vendent illégalement des armes à l'Iran — un pays frappé d'embargo militaire américain. Le scandale menace le président Ronald Reagan. Pour répondre aux critiques, il crée la Commission Tower le 1er décembre 1986. Son but : enquêter sur ce qui s'est vraiment passé et restaurer la confiance. C'est un moment clé où les secrets du gouvernement sont exposés au grand jour. Une affaire qui révèle les zones grises du pouvoir exécutif américain.