Comment le Congrès a essayé d'arrêter une guerre secrète

Entre 1982 et 1986, le Congrès américain vote une série d'amendements pour arrêter quelque chose que le gouvernement refuse de reconnaître : le soutien secret aux Contras, des rebelles armés contre le régime sandiniste du Nicaragua. Nommé d'après le représentant démocrate Edward Boland, cet amendement devient une arme législative cachée dans les projets de budget de défense. Le Congrès tente de reprendre le contrôle face à une Maison-Blanche qui agit en secret. C'est une bataille invisible entre les pouvoirs — et elle révèle les failles du système de poids et contrepoids américain. Entre légalité et raison d'État, une lutte qui redéfinit les limites du gouvernement.